Помимо УК РФ и ФЗ «О противодействии коррупции», правовую основу борьбы с коррупцией составляют и другие многочисленные федеральные законы. Так, на борьбу с коррупцией в полной мере распространяется уголовно-процессуальное законодательство, а также законодательство, регулирующее оперативно-розыскную деятельность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД) одна из задач оперативно-розыскной деятельности состоит в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, а также в выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. В соответствии со ст. 13 Закона об ОРД на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется ограниченному кругу субъектов, к которым относятся: органы внутренних дел Российской Федерации; органы федеральной службы безопасности Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны (ФСО России); таможенные органы Российской Федерации; служба внешней разведки Российской Федерации; Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.
Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной и экономической направленности осуществляется преимущественно силами органов внутренних дел Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» в структуре центрального аппарата МВД России организовано Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (далее – ГУЭБиПК МВД России). В соответствии с положением о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 16.03.2015 № 340 «Об утверждении положения о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации», ГУЭБиПК МВД России является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в части, касающейся выявления, пресечения и раскрытия преступлений.
Другие субъекты оперативно-розыскной деятельности, перечисленные в ст. 2 Закона об ОРД, осуществляют выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной и экономической направленности в пределах своей компетенции. Так, например, в соответствии с п. 6 ст. 8 Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» в числе основных задач ФСБ России – организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с коррупцией.
В соответствии со ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания. В соответствии с ч. 1 ст. 151 УПК РФ предварительное расследование производится следователями и дознавателями. Предварительное следствие производится также ограниченным числом субъектов: следователями Следственного комитета Российской Федерации; следователями органов федеральной службы безопасности Российской Федерации; следователями органов внутренних дел Российской Федерации. Правила подследственности уголовных дел о преступлениях коррупционной и экономической направленности определяются в соответствии со ст. 151 УПК РФ.