• внутренняя конкуренция в стране (институциональная ловушка);

• соблюдение внешнеторгового баланса и поддержания стратегических партнерств с зарубежными странами;

• маркетинговая составляющая (проблема завоевания рынка, инерция мышления).

Учет всех перечисленных аспектов и есть административное обеспечения экономической безопасности процесса импортозамещения. Обеспечение процесса импортозамещения в должно основываться на четкой и выверенной государственной политике.

В целом формирование политики обеспечения экономической безопасности процесса импортозамещения представляет собой следующую последовательность:

• на основе анализа текущего и будущего состояния национальной экономики определяются основные продукты и сопутствующие им угрозы;

• определение готовности национальной экономики на основе оценки собственных возможностей (производственные мощности, институциональная готовность, текущее качество образовательной среды и т. п.);

• оценка ресурсного потенциала (оценка критериев капиталоемкости импортозаменяемых продуктов, инновационной емкости внутреннего рынка и т. п.).

Предлагается рассматривать угрозы импортозамещению в условиях кризиса через теорию синергизма и сложных экономических систем. Это связано с тем, что кризис оказывает мультипликативный эффект на национальную экономику, а импортозамещение способно как снизить его влияния, так и усилить. При этом в условиях кризиса, вызванная им нестабильность сама является угрозой импортозамещению. Угрозами импортозамещению в условиях кризиса являются:

• дефицит ресурсов;

• сокращение покупательной способности валюты для финансирования импорта;

• сокращение участников рынка;

• сокращение венчурного финансирования что приводит к оттоку из инновационных отраслей высококвалифицированных кадров, долгосрочных инвестиций и т. д.

Текущее и желаемое состояние импортопотребления должно обеспечиваться четким пониманием стратегического направления развития национальной экономики, что в условиях кризиса затруднительно. Глобальный экономический кризис ознаменовал переход мировой общественности через точку бифуркации к новому типу развития – глобальной экономике знаний. Точка бифуркации характеризует критическое состояние системы, при котором система становится неустойчивой относительно любых колебаний и возникает неопределенность: станет ли состояние системы хаотическим или она перейдет на новый, более дифференцированный и высокий уровень упорядоченности. Глубина и всеобъемлющая направленность этого кризиса обусловлена системным углублением асимметрии мирового экономического прогресса и изменением технологических укладов разных стран, кризисом либеральных моделей их развития, невозможностью существования однополюсного мира, в условиях глобализации[3].

Учитывая цикличный характер кризисов (большие циклы Кондратьева), стратегия импортозамещения должна опираться на четкое понимание стратегических импульсов развития национальной экономики для избежания точки бифуркации. По нашему мнению, в настоящее время, таким фундаментом стратегии должна стать политика импортозамещения, направленная на эффективное вхождение России в 6-ой технологический уклад.

Анастасов М.С.

Для обеспечения сбалансированного развития экономических систем в условиях ускорения научно-технического прогресса широко используются методы инновационного менеджмента, позволяющие сбалансировать новые и традиционные решения в развитии экономических систем.