Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти России; является также органом государственной власти России. Оно осуществляет исполнительную власть в стране.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в России. Состоит из членов Правительства РФ.

Правительство РФ в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

– верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

– народовластие;

– федерализм;

– разделение власти;

– ответственность;

– гласность;

– обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия Правительства РФ определены ст. 114, 115 Конституции РФ, а именно:

– разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;

– обеспечение проведения в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;

– обеспечение проведения в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– осуществление управления федеральной собственностью;

– осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России;

– осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

– осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

Из этих видов конституционных полномочий к конкретным можно отнести разработку и представление Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении и осуществление управления федеральной собственностью. Остальные виды носят абстрактный характер.

Конкретизация полномочий Правительства РФ проведена в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации». В частности, в ст. 13 раскрываются следующие общие полномочия Правительства РФ:

– организация реализации внутренней и внешней политики России (основные направления соответствующей политики российского государства определяются Президентом РФ; за Правительством РФ закрепляется лишь организация их исполнения);

– осуществление регулирования в социально-экономической сфере;

– обеспечение единства системы исполнительной власти в России, направление и контролирование деятельности ее органов;

– формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;

– реализация предоставленного ему права законодательной инициативы.

Наряду с общими Правительство РФ осуществляет полномочия, переданные органами исполнительной власти субъектов Федерации на основании соответствующих соглашений. Правительство РФ может передавать последним осуществление части своих полномочий по взаимному соглашению с ними, если это не противоречит Конституции РФ, а также федеральному законодательству.

Возглавляет Правительство РФ Председатель Правительства РФ. Он наделен следующими полномочиями:

– определяет основные направления деятельности Правительства РФ;

– организует его работу;

– представляет Правительство РФ в России и за ее пределами;

– ведет заседания Правительства РФ;

– подписывает его акты;

– распределяет обязанности между своими заместителями, в соответствии с которыми определены сферы непосредственной координации и контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, закрепленные за каждым из них;

– систематически информирует Президента РФ о работе Правительства РФ;