для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан. По территории, открытой для иностранцев, они могут свободно передвигаться при условии уведомления об этом структурного подразделения территориального органа ФМС России или принимающей их организации;
иностранные граждане могут приобретать гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из России в течение пяти дней со дня приобретения;
иностранные граждане и апатриды могут быть признаны беженцами, получить право на политическое убежище, приобрести гражданство России.
Находясь на территории России, лица, не являющиеся ее гражданами, обязаны соблюдать правила миграционного учета.
Миграционный учет – это фиксация и обобщение сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, их перемещений и адресов. Он имеет, как правило, уведомительный характер.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории России, обязан зарегистрироваться по адресу этого помещения.
Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане:
1) постоянно проживающие в Российской Федерации – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда они:
не имеют места жительства;
находятся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
осуществляют трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
2) временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда они:
находятся в гостинице, санатории, доме отдыха, в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства.
Не подлежат учету по месту пребывания:
главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских делегаций и иные лица, осуществляющие публичные функции;
иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более трех дней.
Особенности административно-правового положения разных групп иностранных граждан и лиц без гражданства обусловлены многими обстоятельствами: временем пребывания в России, целью пребывания (туризм, учеба, служебные дела, поиски убежища и др.), страной, из которой они прибыли, и т. д.
Среди законно находящихся в Российской Федерации лиц, не являющихся ее гражданами, следует различать тех, кто прибыл для работы в иностранных и международных организациях (посольствах, представительствах международных органов и др.), и лиц, прибывших с частными целями. Среди последних по времени пребывания на территории Российской Федерации и иным особенностям правового статуса можно выделить четыре категории:
1) постоянно проживающие;
2) временно проживающие;
3) временно пребывающие;
4) пересекающие ее территорию транзитом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию России с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в ней, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в Федеральную миграционную службу (ФМС России), либо уклоняющийся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в ней, нарушивший правила транзитного проезда через территорию страны, признается незаконно находящимся на территории Российской Федерации.